【中心组研讨发言】“五大行动计划”推动呼伦贝尔经济高质量发展

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呼伦贝尔经济高质量发展

呼伦贝尔市委五届二次全会提出，坚定不移地走以生态

优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，启动实施

“五大行动计划”，即：文旅产业提标提效发展、农牧业增

量增质发展、新兴产业集约集聚发展、生态产业乘时顺

势发展、传统产业创新创优发展。

“五大行动计划”正确把握了经济发展中总体谋划和分步

实施的关系、整体推进和重点突破的关系、转变旧动能

和培育新动能的关系，特别是正确把握了生态环境保护

和经济发展的关系，为我市经济高质量发展奠定了坚实

基础。

习近平总书记指出：“新常态下，我国经济发展表现出速度

变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高

速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率

型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做

优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳

含了速度因素，更立足于结构调整和发展方式的转变，

而“五大行动计划”充分体现了高质量发展的本质要求。

“五大行动计划”促进“量”的适度增长

对我市而言，“量”的适度增长蕴含着量的“稳定”和量的“增

长”两层含义。

保持量的“稳定”是我市义不容辞的责任。我市围绕建设

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国家重要生态农畜林产品生产基地，坚决扛起维护国家

粮食安全重大责任。2021 年，我市粮食产量 68.55 亿公

斤，粮食增产 8.1 亿公斤，为全区贡献了 46%的增量。

其中，大豆产量 13.15 亿公斤，占全区大豆产量的

78%。在此基础上，我市提出今年粮食产量继续稳定在

60 亿公

斤以上，牲畜存栏稳定在 1000 万头只以上，确保农业的

国民经济基础地位，为维护国家粮食安全尽责。

实现量的“增长”是我市发展的现实需要。今年，我市坚

持把发展现代农牧业作为主攻方向，实施重点项目 19

个，总投资 71.8 亿元，不断提高粮食综合生产能力，扩

大大豆、油菜种植面积，全力推动农垦集团、晟通糖业、

品加工转化率再提高 2个百分点，这是弥补我市农牧业

发展差距的重要部署和安排。

“五大行动计划”推动产业结构优化升级

我市国民经济由历史上的农牧业占绝对支配地位的产业

单一地区，发展成为一个以农牧业为基础、工业为主导、

服务业为重要组成部分的区域经济体。近年来，国民经

济呈现出农业比重持续下降、服务业比重不断提高、工

业比重在稳步提升中优化调整的良好发展格局，三次产

业结构增加值比重调整优化为 2021 年的

24.2:33.2:42.6，第一产业比重大幅下降，第三产业对

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn呼伦贝尔经济高质量发展呼伦贝尔市委五届二次全会提出，坚定不移地走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，启动实施“五大行动计划”，即：文旅产业提标提效发展、农牧业增量增质发展、新兴产业集约集聚发展、生态产业乘时顺势发展、传统产业创新创优发展。“五大行动计划”正确把握了经济发展中总体谋划和分步实施的关系、整体推进和重点突破的关系、转变旧动能和培育新动能的关系，特别是正确把握了生态环境保护和经济发展的关系，为我市经济高质量发展奠定了坚实基础。习近平总书记指出：“新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大...

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