全市推进城市养犬管理工作会议讲话

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全市推进城市养犬管理工作会议讲话

同志们：

刚才，X同志传达了市城管局等 7部门联合制定的《全市城市

养犬管理专项治理工作方案》，并讲了很好的意见，市直有关部门

要按照职责分工主动认领任务，强化部署推进，确保为期 X个月的

专项治理工作取得实效。各县市区也要参照制定符合本地实际的

《工作方案》，加强组织领导、层层推进落实，依法加强养犬管理，

确保整治工作组织到位、责任到位、措施到位、落实到位，在全市

迅速掀起学习宣传贯彻《养犬管理条例》的高潮。下面，我讲 4个

方面的意见。

一、提高思想认识，切实增强做好养犬管理工作的责任感和紧

迫感

近年来，随着经济发展和群众生活水平提高，越来越多的居民

开始饲养宠物犬，犬只数量与日俱增，随之带来了一些社会问题，

例如：犬只随地便溺、溜犬不拴犬链、犬只伤人、犬吠扰民等。人

大代表和政协.委.员提案和建议不断，各类媒体也连续刊登反映养犬

带来的社会问题和不文明现象。XX、XX 等地早在 20XX 年前后就

出台了关于养犬的管理条例。20XX 年4月，国务院办公厅专门转

发了《关于进一步加强和改进城市养犬管理工作意见》（国办发

【20XX】19 号），要求“各地区要按照从严限制、严格管理、禁限

结合的原则，坚持问题导向、需求导向，坚持疏堵结合、寓管理于

服务，抓紧开展专项立法、修法工作，确保城市养犬管理有法可依、

有章可循”。

2021 年X月X日，省第 X届人民代表大会常务.委.员会第 X

次会议审查通过了我市《养犬管理条例》，自今年 X月X日起施行。

这标志着我市养犬管理工作正式步入有法可依的法治化管理新时代。

我市《养犬管理条例》审查通过后，各级各有关部门为《条

例》正式实施，做了大量扎实细致的前期准备工作。市政府办公室

专门印发了《关于做好（X市养犬管理条例〉正式实施相关准备工

作的实施方案》，市县两级均成立了由政府部门主管领导任组长的

领导小组，细化分解职责任务，倒排工期、挂图作战。在舆论宣传

方面，市、县两级人民政府和有关部门通过报刊、广播、微信、微

博等各类媒体开展广泛宣传在场所场地方面，市主城区已经完成市

级犬只收容所一期建设，目前已基本具备收容条件；确定了 X个犬

尸无害化处理场所；选定了 X个犬只强制免疫接种点，正在建设集

免疫、办证等多功能、“一站式”的便民服务站；在规章制度方面，

制定公布了《严格管理区禁养烈性犬、大型犬名录》；各地都公布

了《养犬管理区域划分》。

前期工作值得肯定，但从目前情况看，我们的《条例》实施准

备工作至今还没有全部完成。目前还不能开展犬证办理、流浪犬收

容等工作，群众对遛狗不拴绳、便溺、扰民、咬人等问题的反映依

然较多。归其原因，主要在以下3个方面：

一是准备工作不充分。除市主城区外的其他县市区犬只收容所

尚未选址建设。疫情影响固然是客观因素，但主要原因还是思想重

视不够、担当意识不强、工作措施不多、职能发挥不足。

二是社会宣传不到位。准备工作没有完成，我们的宣传就没有

底气。虽然前期各地各部门围绕《条例》实施，开展了一些宣传，

但方式不够多样，内容不够全面，直接面向社区、村庄和人民群众

的宣传力度不够大，整体的宣传效果不够好。

三是犬只底数不清楚。全面摸排底数是依法、规范管理的前提

和基础。目前，各地还没有开展犬只调查摸排，对辖区犬只底数不

清、情况不明。

习近平总书记在党的十九届五中全会上提出，要抓紧制定国家

治理体系和治理能力现代化急需的制度，满足人民对美好生活新期

待必备的制度。《全市养犬管理条例》的制定实施，不仅保障公民

健康和人身安全，维护市容环境卫生和社会公共秩序，也为加强养

犬管理，创建省级文明城市提供了法律保障。今年是《条例》实施

第一年，各地各有关部门要站在提升市域治理体系和治理能力现代

化的高度，站在满足人民对美好生活新期待的高度，进一步提升思

想认识，增强责任担当，把养犬管理工作摆上重要日程，通过 X个

月的专项治理工作，建立规矩、完善制度、形成机制，推动我市养

犬管理工作走上规范化、法制化管理的轨道。

二、抓紧查漏补缺，全面启动《条例》实施各项工作

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摘要：

全市推进城市养犬管理工作会议讲话同志们：刚才，X同志传达了市城管局等7部门联合制定的《全市城市养犬管理专项治理工作方案》，并讲了很好的意见，市直有关部门要按照职责分工主动认领任务，强化部署推进，确保为期X个月的专项治理工作取得实效。各县市区也要参照制定符合本地实际的《工作方案》，加强组织领导、层层推进落实，依法加强养犬管理，确保整治工作组织到位、责任到位、措施到位、落实到位，在全市迅速掀起学习宣传贯彻《养犬管理条例》的高潮。下面，我讲4个方面的意见。一、提高思想认识，切实增强做好养犬管理工作的责任感和紧迫感近年来，随着经济发展和群众生活水平提高，越来越多的居民开始饲养宠物犬，犬只数量与日俱增，...

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