【三会一课】【讲话发言】在基层党建工作培训会上的辅导授课：着眼贯彻全面从严治党要求充分发挥民主集中制在党支部集体领导的作用

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中制在党支部集体领导的作用

——在基层党建工作培训会上的

辅导授课

按照培训计划安排，今天我围绕“着眼贯彻全面从严治

党要求，充分发挥民主集中制在党支部集体领导中的作用”

这一主题，与大家做个学习交流。民主集中制是我们党和国

家的根本组织制度和领导制度。新时代，基层党组织贯彻落

实民主集中制遇到了许多新情况新问题，如何着眼全面从严

治党新要求，正确理解和把握民主集中制原则，不断提高党

支部集体领导水平。下面，我讲四个问题。

一、“追根溯源”——弄清民主集中制的由来发展

民主集中制是在长期的国际共产主义运动实践中提出和

发展起来的。1905 年俄国社会民主工党三大第一次代表会议，

根据列宁的建议，通过了《关于党的改组的决议》，明确提出

“确认民主集中制是不容争议的”。这是马克主义建党史上第

一次提出“民主集中制”的概念。1920 年7月，列宁亲自起草

的《加入共产国际的条件》规定：“加入共产国际的党，应

该是按照民主集中制原则建立起来的。”此后，民主集中制

成为世界各国马克思主义政党普遍遵循的组织原则。我们党

是按照民主集中制原则建立起来的。1927 年6月，中央政治

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局会议通过的《中国共产党第三次修正章程决案》明确：“党

部的指导原则为民主集中制。”第一次把民主集中制写入《党

章》。之后历次修改《党章》，都对这个原则作了强调和完善。

90 多年来，我们党不断丰富和发展民主集中制，

设，推广到整个社会政治生活，成为我们党始终保持统一

团结、活力，我们国家始终保持统一、民族团结、社会稳

定、事业兴旺发达的根本保证。从我军诞生之日起，我们

党就按照民主集中制原则在军队建立党的各级组织。1929

年12 月召开的古田会议明确提出，部队一切重大问题须经

党的委员会讨论和决议后，再经过军政首长发动群众去执

行，这已经包含了民主集中制的基本内容。1954 年颁布的

《政治工作条例（草案）》规定：党委统一的集体领导下

的首长分工负责制是党对军队的领导制度。此后历次修改

《政工条例》，都对这一制度作了强调和完善。现行《政工

条例》明确，“党委（支部）统一的集体领导下的首长分工

负责制，是党领导军队的根本制度。”我军 90 多年的历程证

明，这个制度是具有我军鲜明特色的科学、合理、有效的

领导制度，最本质的是能从根本上始终保证党对军队的绝

对领导，有利于国家的长治久安；最大的好处是既能充分

集中集体智慧，最大限度地保证集体决策的正确性，又能

保证首长带领部队快速高效地完成各项任务。回顾历史，

我军没有一支成建制的部队被敌人拉过去，任何野心家篡

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn中制在党支部集体领导的作用——在基层党建工作培训会上的辅导授课按照培训计划安排，今天我围绕“着眼贯彻全面从严治党要求，充分发挥民主集中制在党支部集体领导中的作用”这一主题，与大家做个学习交流。民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度。新时代，基层党组织贯彻落实民主集中制遇到了许多新情况新问题，如何着眼全面从严治党新要求，正确理解和把握民主集中制原则，不断提高党支部集体领导水平。下面，我讲四个问题。一、“追根溯源”——弄清民主集中制的由来发展民主集中制是在长期的国际共产主义运动实践中提出和发展起来的。1905年俄国社...

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