以依法治网维护网络安全

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以依法治网维护网络安全

2020 年12 月，中共中央印发《法治社会建设实施纲要

(2020-2025 年)》指出，“全面推进网络空间法治化，营造清朗的

网络空间”。2021 年1月，中共中央印发《法治中国建设规划

(2020-2025 年)》指出，“推进法治中国建设的数据化、网络化、

智能化”。两份文件均强调把现有的法律延伸到网络空间。坚持依法

治网，实现网络空间法治化治理，是维护国家网络安全的有效途

径。

当今世界，网络信息技术不断发展，互联网不断促进全球经

济、教育等一体化发展。互联网信息技术的广泛应用，给中国的发

展带来了新的机遇与挑战。2019 年，我国数字经济规模为 35.8 万

亿元，占 GDP 比重 36.2%;2020 年，我国网上零售额达 11.76 万

亿元，较 2019 年增长 109%。在中国互联网经济不断发展的同

时，还面临着互联网带来的挑战。2020 年，人民法院审结电信网

络诈骗、网络传销、网络赌博、网络黑客、网络谣言等犯罪案件

3.3 万件，充分表明网络安全仍面临严峻挑战。因此，惩治不履行

网络安全管理义务、打击网络犯罪、严惩网络犯罪分子，维护网络

空间安全，营造清朗的网络环境，是依法治网的应有之义

依法治网是网络空间安全的必然要求。“国无常强，无常弱。奉

法者强则国强，奉法者弱则国弱。”从法治中获得制度力量，推进国

家法治建设，有利于实现国家稳定、安全、繁荣发展。依法治网是

依法治国的时代课题，是推进网络强国、全面推进网络空间法治化

的具体体现，也是时代要求和现实需求。当前，网络信息技术应用

广泛，网络空间与现实空间相互联系、相互渗透，相互影响、密不

可分。2021 年2月3日，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布第

47 次《中国互联网络发展状况统计报告》(以下简称《报告》)。

《报告》显示，截至 2020 年12 月，我国网民规模达 9.89 亿，互

联网普及率达 70.4%;网络零售连续八年全球第一;我国网络支付用

户规模达 8.54 亿;我国互联网政务服务用户规模达 8.43 亿，占网民

整体的 85.3%。由此可见，网络空间涉及国家政务、社会生产以及

人民生活的方方面面。网络空间不仅是私人空间，还是公共事务、

生产生活的新空间，是一个新的公共领域。网络空间是现实空间的

拓展空间，具有多元性、互动性、开放性。网络信息安全在国家安

全中占据重要地位，如果网络空间缺乏法律约束，网络空间将混乱

不堪，严重影响网络空间安全。网络空间并非“法外之地”，必须通

过法治治理网络空间，利用法治规范网络空间秩序，构建网络空间

法治化，这是网络空间安全的必然要求。

依法治网是维护网络安全的重要手段。法律是治国之重器，法

治是国家治理体系和治理能力的重要依托。网络安全作为国家治理

体系中的重要一环，网络安全的好坏直接影响国家治理体系的效能

及国家治理能力的高低。当前，一部分历史虚无主义与功利主义思

潮在网络空间传播宣扬，容易误导网民对历史容观真相的了解、对

社会事件客观的理解，不利于网民树立正确价值观。因此，必须坚

持推进依法治网，以法的规范作用和社会作用规范治理网络空间秩

序。法的规范作用调整人的行为，是一种规范手段。网络空间的安

全运行离不开法对网民行为的规范调整。法的规范作用从以下五个

方面维护网络空间安全:一是法的指引作用，明确规定了网民在一定

条件下应为与勿为的行为，为网民的行为提供了一个法律标准;二是

法的评价作用，根据法来判断他人的行为是否合法，使网友能够明

确评价自己的行为;三是教育作用，法律通过对违法者的制裁给其他

人起到示警作用，而合法者的行为则给其他人起到示范作用四是法

的预测作用，网民将会预先对行为或者后果进行考是;五是法的强制

作用，如严惩网络违法犯罪活动、惩罚网络罪犯等。法的社会作用

则起到维护国家安全、推进社会公共服务的作用，这种作用在维护

网络安全上表现为:一是加强了网络领域的立法。如《网络安全法》

《电子商务法》等，为网络空间治理提供了重要的法律依据，维护

了网络公共秩序。二是严格执法。维护网络安全。法律的有效实施

是网络空间有序进行的重要保障，能有效预防和制裁网络犯罪行

为，保证网络安全。2020 年全国公安机关全年共侦办网络犯罪案

件5.6 万起。执法者严格执法，对网络犯罪的严厉打击，营造了清

朗的网络空间。三是公正司法，守卫网络空间的公平正义。公正司

法是法治中国的防线，也是维护网络空间安全的防线，有利于确保

司法公正，切实维护合法网民的权利和义务。依法治网正是通过法

律保障、规范网络公共空间，在网络空间树立起宪法法律至上、法

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摘要：

以依法治网维护网络安全2020年12月，中共中央印发《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》指出，“全面推进网络空间法治化，营造清朗的网络空间”。2021年1月，中共中央印发《法治中国建设规划(2020-2025年)》指出，“推进法治中国建设的数据化、网络化、智能化”。两份文件均强调把现有的法律延伸到网络空间。坚持依法治网，实现网络空间法治化治理，是维护国家网络安全的有效途径。当今世界，网络信息技术不断发展，互联网不断促进全球经济、教育等一体化发展。互联网信息技术的广泛应用，给中国的发展带来了新的机遇与挑战。2019年，我国数字经济规模为35.8万亿元，占GDP比重36.2%;2020...

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