周耀宜：咬定目标狠抓落实务实推动县域经济高质量发展——在中国共产党石泉县第十五届委员会第九次全体会议上的讲话（20210120）

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咬定目标狠抓落实务实推动县域经济高质量发展—

—在中国共产党石泉县第十五届委员会第九次全体会议上

的讲话

县委副书记、县政府县长周耀宜

（2021 年1月20 日）

同志们：

刚才，市委常委、县委书记启全同志代表县委常委会报

告工作。回顾总结了 2020 年工作和“十三五”的主要成就及经

验，分析了“十四五”面临的形势，从坚持“三县”定位、实现“五

大”目标、提升“五化”水平、突出“五好”重点、强化“三动”保障

等方面，全面安排部署了“十四五”工作。蓝图已经绘就，关键

在于落实。下面，我重点就 2021 年经济工作讲几点具体意见，

并对“十四五”规划建议起草情况作简要说明。

一、2021 年重点工作任务

2020 年，面对新冠肺炎疫情带来的巨大冲击，我们在县

委的坚强领导下，坚决贯彻习近平总书记来陕考察重要指示精

神，紧盯中央和省市“六稳”“六保”工作部署要求，不畏艰险，迎

难而上，综合施策，靶向发力，脱贫攻坚目标圆满实现，74

个贫困村全部退出，14051 户38427 人全部脱贫；县域经济恢

复性增长态势明显，固定资产投资增速扭负转正、

预计增长 5%，非公经济占比达 64%，市场主体逆势增长

13.86%，城乡居民人均可支配收入预计分别增长 7.5%、8.5%；

疫情防控、全域旅游、生态环保、民生保障成效显著，社会

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大局保持稳定。先后荣获国家全域旅游示范区、省级文明县

城等国家及省市荣誉称号 13 项，留守儿童留守妇女现场会

等8个国家、省、市级现场会在石泉召开。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到：我县产业链

条短、集聚度低、市场活力不足、核心竞争力不强；生产要

素成本升高，实体企业融资难、融资责；用地管控刚性约束

趋紧，发展用地需求与土地资源紧缺矛盾更加突出；受新冠

肺炎疫情影响，财政收入下降，但刚性支出不断增加，“三保”压

力持续增大；一些部门执法“宽松软”、服务“庸慢虚”，依法监管

和保障发展的能力弱，营商环境仍显不优，投资洼地效应不

明显。

2021 年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义

思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济

工作会议精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，紧扣县委“十四

五”“35553”战略部署，坚持稳中求进总基调，落实新发展理

念，推动高质量发展，持续抓好常态化疫情防控，扎实做好“六

稳”“六保”工作，全力以赴扩投资、强产业、壮实体、优环境、

惠民生，确保经济运行在合理区间。预期目标是：生产总值

增长 7%，全社会固定资产投资增长 7%，规上工业增加值增

长7%，地方一般公共预算收入增长 5%，

社会消费品零售总额增长 8%，城乡居民人均可支配收入分

别增长 7%、8%。

一是凝心聚力抓有效投资。始终把扩大有效投资作为发

展最直接的动力，把抓项目作为稳投资的直接抓手，集中力

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