赵璟：在全市财税工作推进会上的讲话

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赵

璟

今天会议的主要任务是：深入贯彻全省财政局长座谈会、

全省预算执行分析座谈会会议精神，总结今年 1至9月份工作，

分析当前财税经济形势，安排部署下一阶段工作任务。刚才，

宁陕县就财政支出管理效益提升工作作了交流发言，大峰、治

伦同志作了发言，马勇局长全面分析总结了今年前

9个月财税工作，对下一阶段财税工作作了具体的安排部署，

我完全同意，请大家分别抓好学习借鉴和贯彻落实。下面，

我讲三点意见：

一、正视形势，锁定目标，增强完成财税工作目标任务

的信心和决心

今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和经济下行压

力，各县区政府和各级财税部门认真落实市委、市政府各项

决策部署，聚焦追赶超越和脱贫攻坚两大工作重点，紧紧围

绕全年目标任务，克服诸多不利因素，按照“稳增长、调结

构、惠民生、促发展”的工作要求，充分发挥财税职能作用，

切实加大财税征管力度，提升财政保障水平，取得显著的工

作成效。1至9月，全市财政总收入完成 66.75 亿元，占年度

任务的 83.44%，增长 13.34%；一般预算收入完成 25.91

亿元，占年度任务的 81.47%，同口径增长 11.67%。在各项

工作中，各县区政府、财税部门服务大局，科学合理调配资

金，在保运转、保稳定的同时，优先保障民生支出，不断加

大“三农”投入，支持城乡统筹协调发展，公共财政的“阳

光雨露”惠及到了广大人民群众，依法理财、科学理财的水

平得到较大提升，有力地促进了经济社会稳定发展。

这些成绩的取得，是全市广大财税干部辛勤努力的结果，

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更是各级各部门大力协作配合的结果，成绩来之不易，还需要

大家进一步克服困难，再接再厉，以坚定的信心和决心，奋发

有为地工作，促进完成全年目标任务。

当前，我市经济社会进入新的发展阶段，财税工作面临

着诸多新形势、新挑战和新任务，主要体现在：

一是保持财政收入平稳增长的难度进一步加大。一方面经

济下行压力还在持续，我市重点行业收入下滑，工业投资低位

徘徊，民间投资乏力，缺少具有龙头带动作用的大企业和支撑

发展的大项目,财源建设实招不多，县域经济发展还不强，财政

支持转变经济发展方式的手段还不够。税源结构单一，缺乏稳

固可靠的财源支撑，新兴行业虽然发展快，但总量小，对财政

增收贡献不大，财政收入非税占比居高不下，前三季度我市非

税占比达 47.81%，高于全省平均水平（32.2%）

15.61 个百分点，财政收入质量急待改善。另一方面国家为

了扶持中小企业的发展，实行减税降费政策，全市取消、停

征、减免 221 项行政事业性收费，取消和降低 12 项经营服

务性收费，对收入增长的影响逐步显现，收入保持快速增长

面临巨大压力。

二是保障各类刚性支出的任务更加繁重。随着社会事业

的不断发展，各项财政改革的不断推进，新的刚性支出不断

增加。项目建设、三农投入、社会保障等各类民生支出占到

财政支出的 80%以上，其中绝大部分都已经进入了基数，必

须予以保障。同时，新的民生支出需求还在增加，中省在推

进教育均衡发展、实施脱贫攻坚，以及提高居民医保、基本

公共卫生和部分困难群体补助标准等方面，不断出台新的增

支政策，需要大量的财力作保障，财政支出压力不断加大。

三是稳增长财政政策落实力度还需加强。目前的财政支

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