在全省中小微企业发展推进会上的讲话
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唐仁健（2020 年4月27 日）
“五 一 ”即将到来之前，在全省上下认真学习贯彻中央政治局会议精神，
全力做好常态化疫情防控，扎实做好“六 稳 ”工 作 、 落 实 “六 保 ”任务的形势下，
我们决定召开两个全省性的视频会议。前一段，我们开了经济发展和就业扶贫两个比较宏
观的会议，今天和明天下午召开经济领域两个比较具体的会议，今天下午是全省中小微企
业发展推进会，紧接着明天下午召开促消费扩内需工作推进会。为什么都赶在节前召开？
我觉得，除了中央的精神和要求，从全省的情况看，非得要抓紧这么部署不可。其一，
我省中小微企业在疫情冲击下面临的困境压力多年少有，因疫情被抑制和冻结的消费尚未
缓过劲来的境况也让人忧心，这两个实际上是“一体两翼”的工作：“一 体 ”就是经
济发展；“两 翼 ”，一个是以中小微企业为代表的市场主体，这是经济发展最为基本的一
个推 力，另 一个 是市场消 费需 求，这 是经济 发展 最为基础 的一 个拉力 。 一个推
力、一个拉力，构成下一步经济发展的两个支点，互相促进、互为支撑，而现在很大程度
上已成为当前全省经济运行中最薄弱的链条，如果不赶紧抓好纾困应对，可能会成为经济
发展中的不可承受之重。其二，从完善工作体系的角度讲，经过岁末年初的全省经济工
作会议、《政府工作报告》部署，再到前一段我们召开的经济发展重点工作推进会，出台
“拓存创增”工作方案，应该说统筹疫情防控和经济
进 入 常 态 化 的 大 背 景 下 ， 在 对 一 季 度 经 济 形 势 进 行 分 析 研 判 的 基 础 上 ， 我
们 贯 彻 中 央 “六 稳 ”“六 保 ”的 要 求 ， 因时 因 势 对 经 济 工 作的 阶 段 性 任 务 作出预
调微调和精准安排，决定召开今明两个全省性的视频会议，专门对帮助中小微企业渡过难
关和活跃市场拉动经济增长的工作作出部署，这实际上是对前一段工作体系的进一步深化、
细化和实化，这样我们今年抓经济工作的思路举措就更加完整完备了，“五一”过后就是
大干快上、狠抓落实的事情了！其三，我们也不是为开而开、匆忙上阵，省里其实早有预
谋、有备而来，最近一直在紧锣密鼓研究，宋亮常 务 副省 长 牵 头 会同相 关 部 门 ， 加
班 加 点 制 定 了 干 货 实货 满 满 的“六 保 ”工作方案和很快要出台的促消费扩内需工作方
案，根据昨天早上省政府常务会议讨论情况正在抓紧完善，提交省委常委会审定后将尽快
印发，今明两天这两个会都贯彻和体现“六保”工作方案主要精神，也算是提前给各级
各方面亮个底，也是给参会的中小微企业代表暖个心。
刚 才 ， 工 信 厅 、 市 场 监 管 局 、 税务 局 、 金 融 监 管 局4个部门单 位 和 天
水市、兰州新区分别发了言，围绕推进政策知晓和普惠落实，服务
支持中 小 微 企 业 ，
深 化 “放管服”和 保 市 场 主体 ， 推 行 税 收 政策“不 来 即 享 ”机制 ， 介 绍 了各 自 的
做法和打 算 。听了以 后 ，总的感觉 ， 大 家 谈 的
少了那些人所共知的老套路、旧东
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西，讲了很多让人耳目一新的活情况、新动态，少了以往那种涛声依旧的老办法、旧招式，
更多地端出了让人眼前一亮、可学可鉴的新招数、硬举措，体现了疫情冲击下各
下面，我讲三个方面意 见 。
第一，形势怎么看，要切实认清疫情冲击之下全省中小微企业生存发展 面 临 的 极 其 严
峻 性
对疫情防控大考下的中小微企业发展，党中央和习近平总书记始终牵挂 于 心 ，不论是在
国内调研还是主持制定大政方针，总书记都不忘强调 中 小 微 企 业 的 发 展 。特 别 是3
月30 日总 书 记 在浙 江 宁 波 考 察 时 专 门 讲到， “民 营 企业、中小企业在我国
发 展 特 别 是产业发展中具有重要地 位。这场突如其来的疫情对各类企业都造成了
不同程度的影响。党中央高度重视，打出了一套政策组合拳，随着疫情形势发展变化还将
及时进行完善”。 大 家都 可 以看到，党中央、国务院这几个月来密 集 出 台 的
政策举措，支持中小微企业发展的信号一次比一次强，政策的含金量和精准度越来越高。
这些反过来一定程度上也说明，当前中小微企业发展确确实实遇到了前所未有的困境和困
难，在对形势的研判上，我 觉 得 ， 应 该 把 握 好这样几点 。
—要认清“六保”的内在逻辑不是简单并列，而是有牵一发而动全局之 重。4月17 日 召
开 的 中 央 政 治 局 会 议 ， 在 强调加大“六 稳 ”工作力度的同时，首次提出“六保”，
即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食和能源安全、保产业链供应链稳定、保
基层运转，这“六保”是党中央充分估计困难、风险和不确定性，坚持底线思维、着眼全局、
稳住经济基本盘的关键部署。对“六 稳 ”和“六 保 ”的 关 系 ， 李 克 强 总 理 在4
月23 日召开的部分省市经济形势视频座 谈 会上讲到，“在 当 前 形 势 下 ，
是稳的基础，也是前提。只有切实做到‘六保’，才能实现‘六稳’”。所以，下一步经济社会
发展的思路和逻辑就很清楚了：先“六保”托底生存下来，后“六稳”控局重整行装，再稳中
求进扩大战果。我们前段提出 的 “拓存创增”就应该在“扩 大 战果”的层面。从“六
保”的具体内涵来说，保居民就业、保基本民生分别居于前两位，但就业从哪里来，基
本民生能不能保得住，“蓄水 池 ”和“压舱石”还在于市场主体，而中小微企业便是保住就业
这个最大的民生最重要最基本的市场主体，也只有这三方面都保住了，粮食能源、产业链
供应链稳定和基层运转才有保障基础和具体抓手， 可 以说“一 保 ”连着“五 保 ”。 相
反，一旦中小微企业还有个体工商户如果撑不过去这次疫情的冲击，公文咩咩编辑，
出现大面积关门倒闭的现象，那么“皮之不存，毛将焉附”。所以，对我省来说，保企业就
是稳就业，稳就业就是稳经济、稳社会、稳民生，这是经 济 社会发展的一个大逻 辑。
二要认清中小微企业在全省经济发展中的功能地位不是一般之重，而是 举 足 轻 重 。 对 中
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作者：学习文汇
分类：写作素材
属性：9 页
大小：51.06KB
格式：DOCX
时间：2023-07-14
