_乡村振兴之路_调研报告_柏先红
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调研世界
2019 年第 6 期
“乡村振兴之路”调研报告
柏先红
刘思扬
内容摘要：党的十九大报告提出实施乡村振兴战略以来，全国各地因地制宜推进产业振兴，
弘扬传统文化，促进提质增收，建设美丽乡村，乡村振兴取得初步成效。本文基于全国调研数 据
介绍了农民对乡村振兴的意愿及各地好的做法，并指出乡村振兴战略实施中存在农村基础设
施建设不到位，贫困户脱贫动力不足，基层组织建设和带动力弱，部分领域融合发展不够等 问题。
最后文章提出要以特色小镇建设、基层党组织和精准脱贫为抓手，促进乡村产业振兴、组织振
兴和人才振兴。
关键词：美丽乡村；脱贫攻坚；精准扶贫；产业振兴；特色小镇
中图分类号：C915 文献标识码：A文章编号：1004-7794(2019)06-0003-05
DOI: 10.13778/j.cnki.11-3705/c.2019.06.001
一、引言
为贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村
振兴战略的意见》、《农村人居环境整治三年行动实
施方案》等文件精神，了解当前农业农村发展现
状，2018 国家统计局农村司组织全国省（区、
市）统计局和国家统计局各调查总队开展了“乡村
振兴之路”调研活动。全国共调研了 1103 个村①、
填报 11979 份有效调查问卷②，对广大农民意愿、
农村产业发展情况、生态宜居情况、乡风文明情
况、乡村治理情况、民生保障情况等进行调查了
解，分析发展中存在的问题，为扎实推进乡村振
兴战略提供决策参考。
二、农民对乡村振兴的意愿
（一）“乡村振兴战略”知晓度高，深得百姓
拥护
调研显示，知道“乡村振兴战略”的农民占全
部受访农民的比重达到 82.8%，乡村振兴战略得
到广大农村居民的积极拥护。
（二）农民最期盼的是“生活富裕”和“产业
兴旺”
农民对乡村振兴 5 个方面的总要求充满美好
向往，受访农民最期盼的是“生活富裕”，占
40.0%；其次是“产业兴旺”，占 22.7%；对“生态宜
居”、“乡风文明”和“治理有效”分别占
17.6%、13.8%和 5.4%。
（三）农民最急需的是资 、技术和人才❹
调研显示，资金、技术和人才是乡村振兴的
最关键因素，受访农民认为乡村振兴最急需的是
资金，占 64.6%，其次是人才，占 52.3%，再次是
技术，占 50.8%
③
。资金紧张、技术水平落后、人
才匮乏是当前实施乡村振兴战略的最大瓶颈。
（四）农民最希望培训的项目是农业生产管
理技术
调研发现，目前农业新品种数量多、种类繁，
农机更新快，农民急需先进的农业生产管理技术培
训，在问及最想接受的培训项目时，58.4%的受
🕔本报告中村是指行政村。
②填报问卷的人员构成比较广泛，其中普通村民占 81.0%，村干部占 13.0%，乡镇干部占 4.4%，其他占 1.6%。
③问卷中“影响乡村振兴的因素”、“家乡变化最大体现在哪些方面”、“对乡村振兴的期盼是什么”等问题为多选，各选项占比之和不等于
100%。
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访农民选择了“农业生产管理技术”。
（五）农民家庭最大的负担是医疗、生产投
入和教育费用
认为“医疗”是家庭最重负担的农民最多，占
全部受访农民的 26.5%，其次是“农业生产投入”
和“教育费用”，分别占 22.9%和 20.0%。农村因留
守人员中老人、儿童所占比重大，对医保、教育
和生活生产扶持有较高的期待。
（六）农民认可乡村振兴取得初步成效
受访农民最认可“道路变宽”，占 66.1%；其次
是“医疗更方便”，占 49.8%；认可“房子变大”、“上
学更容易”和“工作机会变多”的分别占 29.4%、
28.8%、21.9%。
三、各地值得总结推广的做法
（一）因地制宜，突出特色，推进产业振兴
1.突出地域特色。
2019 年中央一号文件发布以来，各地结合本
地实情和特色，积极制定乡村振兴战略实施意见，
因地制宜推进乡村振兴战略实施。湖北统筹山水
林田湖草系统治理，大力推进造林绿化和精准灭
荒。福建大力发展休闲农业和森林生态旅游，提
升乡村新产业新业态。黑龙江、江苏等地实施农
业质量提升工程、农业绿色发展工程、农村脱贫
攻坚工程、农村环境整治工程及农村基层党建工
程等“振兴工程”，全面破解振兴乡村难的问题。
2.发展特色优势产业。
调研显示，发展特色优势产业和农产品是各
地共同抓手，已形成农村新的经济增长点。黑龙
江发展全产业链发展模式，打造东宁县“中国黑木
耳第一县”，大幅度提高了农业附加值，形成全国
最大的生产基地和销售市场。江苏培育“产业特色小
镇”，完善农产品品牌培育体系，实现了从单一农
产品生产向多元化经营转型。海南大力发展“一村一
品”绿色支柱产业，发展“互联网+农业”拓宽农户
增收途径，推进“旅游+农业”优化乡村产业结构。
重庆大力发展特色农业和乡村旅游，创建“三品一
标”基地，做好山区村民搬迁安置工作，促进贫困
户贫困村脱贫摘帽。甘肃发展戈壁设施农业，坚持
“政府引导、企业建设、项目支撑、市场运作”的运行
机制，采取“公司+合作社+基地+农户”的经
营模式，积极开展农牧产品加工、戈壁生态休闲
观光等，促进一二三产业融合。
3.发挥典型示范区引领带动作用。
浙江实施“千村示范万村整治”工程，省财政
设立专项资金，对列入整治工程建设计划的农村
生活污水治理、历史文化村落保护利用等项目进
行扶持，全面推进美丽乡村建设。江苏徐州市全
面建设县（区）级乡村振兴试验区，打造乡村振
兴先导镇，培育乡村振兴示范村。陕西建设“美丽
鹊山”文化创意园示范项目，解决村民劳动就业，
带动乡镇基础设施建设。
（二）加强宣传，全面整治，建设生态宜居
美丽乡村
1.加强宣传，提高农民环保意识。
江苏 98%的受访村已在公共场所张贴环保宣
传标识标语，提高农民环保意识。湖南华容县成
立了农村生态环境保护协会和环保基金，制定了
完善的环保规章制度。农民树立尊重自然、保护
自然的生态文明理念，有助于加快建设生态宜居
的美丽乡村。
2.美化整治，提升乡村村容村貌。
浙江嘉兴市以美在“全域”为要求，实施“示范
提质扩面”“人居环境提升”“特色文化保护”“创业
富民强村”全面提升行动，美丽乡村逐步迈向“面
上美”“持久美”“内涵美”和“兴旺美”。江西大力实
施农村人居环境改善提质工程、农民安居工程、
环境整治工程、宜居示范工程，打造美丽中国“江
西样板”。黑龙江开展绿化香化、实施街路亮化、
建有文化广场、建立管护队伍行动，有效推动了
农村环境整治由点向面拓展、由表及里延伸，实
现了农村环境管护长效化。云南西畴县实施大规
模的石漠化综合治理，采取“公司+基地+农户”模
式实施深度产业开发，逐步让生态劣势转化为产
业优势。
3.绿色低碳，推进污染综合治理。
从调研情况看，绿水青山就是金山银山的理
念已经深入民心。浙江嘉兴等地（市）打造现代
化网络型田园城市，大力推进小城镇环境综合整
治，着力构建“一户一处景、一村一幅画、一镇一
天地、一线一风光”的乡村格局。江西规范废物排
·4· 调研世界
2019 年第 6 期
摘要：
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热点聚焦调研世界2019年第6期“乡村振兴之路”调研报告柏先红刘思扬内容摘要：党的十九大报告提出实施乡村振兴战略以来，全国各地因地制宜推进产业振兴，弘扬传统文化，促进提质增收，建设美丽乡村，乡村振兴取得初步成效。本文基于全国调研数据介绍了农民对乡村振兴的意愿及各地好的做法，并指出乡村振兴战略实施中存在农村基础设施建设不到位，贫困户脱贫动力不足，基层组织建设和带动力弱，部分领域融合发展不够等问题。最后文章提出要以特色小镇建设、基层党组织和精准脱贫为抓手，促进乡村产业振兴、组织振兴和人才振兴。关键词：美丽乡村；脱贫攻坚；精准扶贫；产业振兴；特色小镇中图分类号：C915文献标识码：A文章编号：100...
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作者：学习文汇
分类：写作素材
属性：5 页
大小：56.16KB
格式：DOCX
时间：2023-07-14
