王雁飞：在全省市（州）、县（市、区）党委巡察工作动员部署会上的讲话

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在全省市（州）、县（市、区）党委巡察
工
作动员部署会上的讲话
王雁飞
2020 年12 月18 日
同志们：
经省委同意，我们今天召开全省市县党委巡察工作动员
部署会。构建市县党委巡察制度，是中央的明确要求，是省
委强化市县党委主体责任、落实党内监督全覆盖要求作出的
一项重大部署。党的十八大以来，我省 9个市（州）、47 个
县（市、区）党委结合实际，先期探索开展了巡察工作，为
我省建立市县党委巡察制度积累了有益经验。刚才，成都市、
乐山市、雅安市和罗江县分别介绍了市、县两级党委探索开
展巡察工作的基本做法、基本经验和取得的成效，讲得很好，
大家要相互学习借鉴。为进一步统一思想、提高认识、明确
任务，全面推开市（州）党委巡察工作，分步推进县（市、
区）党委巡察工作，下面，我讲三点意见：
一、强化政治责任，深刻认识建立市县党委巡察制度的
重大意义
（一）建立市县党委巡察制度，是推进全面从严治党、
实现监督全覆盖的创新之举。党的十八大以来，中央和省委
大力推进巡视监督，对于强化各级党委（党组）主体责任、
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落实全面从严治党要求，发挥了重要作用，取得了显著成效。
《党章》和《巡视工作条例》规定，中央和省（区、市）党
委实行巡视制度，中央巡视到省，省级巡视到市（州）、县（市、
区），市县所属部门（单位）特别是县以下地方，客观上成
为巡视监督的空白。为填补这一空白，习近平总书记要求：“探
索市县巡察，完善巡视工作网络格局”。今年中央第一轮巡视工
作动员部署会明确提出，各省（区、市）在部署巡视全覆盖
的同时，同步谋划巡察工作。省委《关于 2016 年党风廉政建
设和反腐败工作的意见》明确要求：“建立并全面推开市
（州）党委巡察制度”。建立市县党委巡察制度，是构建完整的
省市县三级巡视巡察监督体系，实现纵向全链接、横向全覆
盖的有效方式和重要途径，也是对党内监督制度体系的主动
补位和重大创新。我们要坚决贯彻中央和省委部署要求，把
全面推开市县党委巡察工作作为当前和今后一个时期加强
党的建设、全面从严治党的一项重大任务，切实抓紧抓好抓
出成效。
（二）建立市县党委巡察制度，是加强基层党风廉政建
设、破解基层监督难题的必然选择。中央反复强调，要推动
全面从严治党向基层延伸，不能上面九级风浪，下面纹丝不
动。加强基层党风廉政建设，着力解决群众身边的不正之风
和腐败问题，是今年中央部署的一项重要工作。从近年来我
省巡视反映的问题线索看，对市县所属部门特别是县以下干
部的反映占 85%以上，主要涉及吃拿卡要、失职渎职、虚报
冒领、优亲厚友、贪污侵占、截留私分、拉票贿选、拉帮结
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