潘光伟：普惠金融再发力助力乡村振兴再上新台阶——在中国普惠金融（浙江）高峰论坛上的讲话
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——在中国普惠金融（浙江）高峰论坛上的讲话
潘光伟
尊敬的各位领导、嘉宾、媒体朋友们：
大家下午好！
草长莺飞，生机盎然。很高兴在这个春暖花开的季节和
大家相聚在美丽的杭州，共同探讨“普惠金融助力乡村振
兴”这个话题。作为本次论坛的主办方之一，我谨代表中国
银行业协会对各位领导、专家、农合机构的同仁及媒体朋友
们的支持表示衷心的感谢！对大家的莅临表示热烈的欢迎！
对浙江农信成立 15 周年取得的骄人成就表示祝贺，同时对浙
江农信为此次论坛的精心筹备表示诚挚的谢意！借此机会，
围绕本次论坛主题，我谈几点思考和认识，抛砖引玉，供大
家参考。
一、宏观政策铺路护航，普惠金融稳步推进
近年来，党中央、国务院高度重视普惠金融发展。自党
的十八届三中全会明确提出发展普惠金融以来，推动出台了
一系列政策措施，鼓励各类金融机构和市场主体加大普惠金
融服务力度。进入新时代，坚持以人民为中心的发展思想对
我国普惠金融提出了更高质量发展的新要求。党的十九大报
告首次提出实施乡村振兴战略，强调必须始终把解决好“三
农”问题作为全党工作重中之重。习近平总书记在全国金融工
作会议上强调，“建设普惠金融体系，加强对小微企业、三农和
偏远地区的金融服务，推进金融精准扶贫”。2018 年中央一号
文件指出，实施乡村振兴战略，把更多的金融资源配置到农
村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，普惠金融重点要放
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在乡村。2019 年1月4日，李克强总理亲赴中国银保监会和商
业银行进行实地考察，提出要发展壮大普惠金融，以更大力
度支持民营企业和小微企业。去年8月，中国银保监会郭树
清主席带队，就加大民营企业和小微企业融资服务力度深入
调研督导，提出大中型银行要充分发挥“头雁”效应，合理确
定普惠型小微贷款价格，带动银行业金融机构小微企业实际
贷款利率明显下降。今年3月，财政部表示深化增值税改革，
坚持用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活
力的“乘法”，总减税降费额度达到近2万亿元，支持实体经
济发展。人民银行等五部委联合发布《关于金融服务乡村振兴
的指导意见》强调，建立完善金融服务乡村振兴的市场体系、
组织体系、产品体系，促进农村金融资源回流。近期，国务院
办公厅发文强调政府性融资担保基金，要坚持聚焦支小支农融
资担保主业，重点支持单户保证金额500 万元及以下的小微
企业与“三农”主体，引导合作机构逐步将平均担保费率降
至1%以下，切实支持小微企业和“三农”发展。
宏观政策铺路护航，财政、货币和监管等政策合力，营
造了良好的普惠金融外部环境。在监管部门的引领下，银行
业普惠金融服务的效率和质量明显提高，主要有以下三个方
面进展：
（一）多措并举，提升普惠金融服务能力与动力。为缓解
民营及小微企业融资难融资责问题，按照监管部门的要求，银
行业金融机构建立和完善利率风险定价、独立核算、审批、激
励约束、人员培训和违约信息通报等“六项机制”，勤练普惠
金融服务“内功”。截至 2018 年末，5家国有大型银行在总行
和所有一级分行成立了普惠金融事业部，充分发挥自身优势，
下沉服务。股份制银行共设立 5147 个小微支行、社区支行。
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作者：学习文汇
分类：写作素材
属性：8 页
大小：25.12KB
格式：DOCX
时间：2023-07-13
