区委组织部长在全区城市基层党建工作交流座谈会上的讲话
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和治理能力现代化的角度和高度来谋划城市基层党建工作，
没有把驻区单位党建、社区党建工作放到城市基层党建工作这个
“大盘子”中考虑谋划，条块不能有机衔接。二是党组织政治功能
发挥上有差距。各街道（社区）党组织还缺乏做政治工作的意识
和能力。社区党组织服务意识、服务能力和服务水平得到明显改
善，但党组织的政治功能却被忽视了，没有真正发挥出来。大多
数社区服务中心缺乏党建引领的元素，没有明显的标识，没有展
示出组织的作用。有的社区党组织领导核心作用发挥不够，思想
政治工作薄弱，不愿不会做群众工作，不善于教育引导群众、发
动群众，服务手段跟不上。有的社区周周有活动、月月有活动，
但开展的活动中红色因素太少、甚至没有，仅仅是为搞活动而搞
活动，凝聚群众、组织发动群众的功能弱化。三是工作措施落实
上有差距。部分街道（社区）行政化、机关化倾向比较严重，网
格化管理、区域化联建等工作浮在面上、沉不下去，坐等群众上
门多、主动走访入户少，与辖区单位联建也仅仅停留在签订协议
书、召开联席会的层面，共议大事、共商急事、共解难事少；在
职党员进社区活动措施方法单一，项目设置少、活动载体少，还
是简单的捐款、打扫卫生等，针对性不强，在职党员的作用也没
有充分发挥出来。四是党建工作融合发展上有差距。一些街道社
区与驻区单位共建热热闹闹，但不愿参与新兴领域党建，认为管
多了会带来很多问题和麻烦，有些甚至认为是一种累赘，不愿抓
不敢抓；一些街道社区抓新兴领域党建没有抓到点子上，没有找
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到街道社区和新兴领域党建的契合点。五是系统性推进党建工作
上有差距。这些问题的存在，也充分反映出全区城市基层党建工
作还比较薄弱，差距还比较大，贯彻落实好党的十九大、十九届
二中、三中、四中全会精神，还任重道远。下面，我就进一步推
进我区城市基层党建工作谈三个方面的意见。
一、深刻理解和把握城市基层党建工作的内涵
在这里，我们首先要搞清楚两个概念：
第一，要搞清楚什么是城市基层党建？所谓城市基层党建，
就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党
组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建
设和整体建设。
第二，要搞清楚城市基层党建与城市社区党建到底有什么区
别？从我的理解来看，城市基层党建与城市社区党建是一种整体
与局部、包含与被包含的关系，也就是说，城市基层党建，是城
市地域范围内基层党建的新形态，是城市社区党建、区域化党建
的升级版，是城市各领域围绕社会治理形成的整体性、区域化、
系统性的大党建。只有围绕基层治理体系和治理能力现代化目标
坚持以区域化管理为抓手，通过重构组织体系、创新工作机制、
强化组织功能，实现基层党建与基层治理同步，才能抓住城市基
层党建工作的主题，使基层党建工作始终保持旺盛的生命力。
为此，大家在推动城市基层党建的过程中要做到三个转变：
一要转变思想观念。思想是行动的先导，思想上认识到了，
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行动才有可能跟进。要切实认清城市基层党建的内涵，理清与社
区党建的关系，改变以往的惯性思维，转变城市基层党建就是城
市社区党建的思想观念，以系统地思维来看待城市基层党建，牢
固树立起系统建设整体建设的观念，切实把城市基层党建作为一
个系统性、整体性工程来推进。
二要转变工作思路。新形势下，面对城市发展出现的新情况
新变化新问题，基层党建工作必须与时俱进、守正出新，始终与
经济社会发展和人民群众期待相适应，真正做到城市每发展一步
党的组织建设就跟进一步，党的作用发挥就深化一步。因此，大
家要切实转变以往那种就党建而抓党建的工作思路，要把“促进
城市建设、提升社会治理”作为城市基层党建工作的定位和目标
整体研究谋划、统筹推进城市各领域党建工作。
三要转变工作方法。我们要在工作方式上大胆创新，不断改
进工作方式，让群众真正融入社区，让群众参与到城市基层党建
工作中来，切实增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力。同时，
要及时转变以往那种只会干、不会说、不会总结的工作方式，加
大工作提炼、总结、宣传力度，不断提升我们创新做法的内涵和
层次。二、注重运用创新思维推进城市基层党建工作
一要强化党工委领导核心作用。各街道（社区）党工委要牢
固树立城市大党建理念，紧紧围绕强化政治、服务两个功能，充
分发挥好统揽全局、协调各方的作用，在之前工作的基础上，进
一步做实“大党委”制和“兼职委员”制，择优吸纳党政机关、国有
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摘要：
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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn和治理能力现代化的角度和高度来谋划城市基层党建工作，没有把驻区单位党建、社区党建工作放到城市基层党建工作这个“大盘子”中考虑谋划，条块不能有机衔接。二是党组织政治功能发挥上有差距。各街道（社区）党组织还缺乏做政治工作的意识和能力。社区党组织服务意识、服务能力和服务水平得到明显改善，但党组织的政治功能却被忽视了，没有真正发挥出来。大多数社区服务中心缺乏党建引领的元素，没有明显的标识，没有展示出组织的作用。有的社区党组织领导核心作用发挥不够，思想政治工作薄弱，不愿不会做群众工作，不善于教育引导群众、发动群众，服务手段跟不上。有的社区周周有活...
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作者：流金岁月
分类：写作素材
属性：11 页
大小：34KB
格式：DOC
时间：2023-02-18
