胡国胜：在全县综合治税工作动员会议上的讲话

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在全县综合治税工作动员会议上的讲话

胡国胜

同志们：

经县委、县政府研究，决定今天召开这次全县综合治税工

作动员会议，会议的主要任务是进一步动员和组织全县上下进

一步统一思想，提高认识，扎实工作，切实把综合治税工作的

各项措施和任务落到实处，努力在全县建立起以财政、国税、

地税为主体，委托代征、代收和协税护税相互补充、相互促

进的财税工作新格局，为促进全县经济社会又好又快发展提供

坚实的财力保障。刚才，宣读了《商水县人民政府关于进一步

加强财税征管工作的实施意见》，希望各乡镇、各部门结合各自

实际，认真抓好落实。下面，我就如何做好全县综合治税工作，

讲四个方面的问题。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好综合治税工作

的紧迫感和责任感

税收是财政收入的主要来源。综合治税就是发挥税务部

门专业治税职能和各相关部门协税护税作用的一种税收方

式。实施综合治税，是加强税源监控，提高征管水平，增加

财政收入的一项重要举措，是治税理念、治税方式的重大转

变。近年来，各乡镇、各部门认真贯彻“经济决定税源、管

理增加税收”的治税思想，采取各种有效措施，依法推行综

合治税，促进了税收的持续增长。1-3 月，全县地方一般预算

收入完成 20228 万元，较上年同期增长 24%。但财税工作中

仍

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存在一些需要我们重视的困难和问题：

一是财政收入总量小，缺口较大，收支矛盾突出。从我县

财政自给率上看，2017 年地方一般预算收入 166542 万元，地

方财政一般预算支出 476772 万元，财政自给率仅为 14％，用

于经济建设和社会事业发展的资金基本上依赖于中央财政的

补助和转移支付。二是税收收入增长乏力，后劲不足，收入

结构不尽合理，全县缺乏支柱产业和纳税大户。目前纳入全县

目标考核的税源大户共 21 户，1-3 月份，21 户企业实现税收

5204.8 万元，仅占全县税收总额的 35%，且来自房地产业的税

收3225 万元，占 21 户税收总额的 62%.随着房地产业发展不景

气的影响，全县税收增长乏力的态势将愈加明显。三是持续增

收、进位赶超的压力进一步加大。当前宏观经济形势较为严峻，

受经济下行压力增大及房地产市场调控的影响，特别是中小企

业和房地产业面临资金短缺、资金回笼减慢、成本推高等严峻

考验，经济增长速度和企业效益逐步放缓。鉴于上述形势分析，

实行综合治税，是破解“跑冒滴漏”难题和促进地方财政收入稳定

增长的有效手段。因此，推进综合治税，不仅十分必要，而且

十分紧迫。

（一）开展综合治税，是经济社会发展形势的必然需要。

随着市场经济的发展，我县的税源构成发生了深刻变化。

社会经济运行呈现出了“企业经营多元化，财务收支隐蔽化，利

益分配多样化，部门分工专业化”的趋势和特点，税源的多样

性、流动性、隐蔽性越来越明显，征管环境也发生了新的变

化，控管难度不断增加。在税收量大面广、零星分散、易漏

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn公文阁——公文写作之家，体制人加油站在全县综合治税工作动员会议上的讲话胡国胜同志们：经县委、县政府研究，决定今天召开这次全县综合治税工作动员会议，会议的主要任务是进一步动员和组织全县上下进一步统一思想，提高认识，扎实工作，切实把综合治税工作的各项措施和任务落到实处，努力在全县建立起以财政、国税、地税为主体，委托代征、代收和协税护税相互补充、相互促进的财税工作新格局，为促进全县经济社会又好又快发展提供坚实的财力保障。刚才，宣读了《商水县人民政府关于进一步加强财税征管工作的实施意见》，希望各乡镇、各部门结合各自实际，认真抓好落...

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