信访工作存在的问题

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信访工作存在的问题

信访工作存在问题人事信访工作存在问题、原因分析及对

策

近年来，随着人事制度改革的不断深入、人民民主意识的增强

干部职工利益冲突和观念碰撞等问题引发的各类矛盾不断显现，并

大量通过信访渠道表现出来，使人事部门面临较大信访工作压力，

人事信访工作形势严峻。

一、人事信访工作存在问题

1、信访总量大，任务重，新情况、新问题不断出现。近年来，

人事部门接收、接访干部群众的来信、来访不断增加，不得不花费

大量精力去处理，加重了人事部门的工作负担。而且信访所反映的

内容不断出现新情况、新问题，如党政机构改革、事业单位人事制

度改革引发的人员分流和安置问题，早期国有集体企业离岗辞退人

员的社保问题，有些问题往往既无现成的相关政策法规可以依据，

也无解决的成功先例可以借鉴，处理稍有不当，就会影响社会稳定。

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2、涉及经济利益的诉求问题突出，解决难度大。当前干部工资

福利、企业军转干部解困、机构改革人员安置、干部身份确认等方

面的信访问题较突出，涉及特定群体最现实的、最直接的经济利益。

由于这类信访事件牵涉面广、时间跨度长、政策性强，人事部门难

以给予一个明确的答复，难以在短时间内彻底解决。

3、上访呈组织化、连锁化和择机化。大多数干部群众集体上访

事先有预谋、有策划，有核心人物、统一的口径。不同地区的干部

职工为谋求共同利益串联上访:而且他们惯于选择在党和国家重要政

治活动日、节假日和重要场所进行上访，以制造影响，向党政机关

施压。如在两代会、国庆节、元旦期间，都是信访活动高发期。

二、人事信访问题的原因分析

1、人事制度和机构改革产生的矛盾和负面影响而引发上访。近

几年来，机关事业单位人事制度改革、党政机构改革、农村税费改

革、医疗保险改革等各项改革的不断推进，冲击着部分人的切身利

益。产生了诸如人员安置、分流下岗、经济补偿等一系列社会问题，

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一些干部职工思想观念未能及时转变，心态失衡，产生逆反心理而

上访。同时，一些改革政策可操作性不强，一些改革配套政策相对

滞后，对改革产生的新问题缺乏预见性，致使一些涉及干部群众切

身利益的问题未能得到及时有效解决，从而引发干部群众上访。

2、政策法规的更新，一些历史遗留问题无法在现有政策下得以

妥善解决。随着改革的深入，一些人事政策法规不断更新替代，新

旧政策具体程序和做法上的差异，使到一些历史遗留问题按当时政

策可以解决，但按新政策却不能解决，一部分人企图钻政策空子，

要求按新政策解决而不断上访诉求。此外，尽管一些历史遗留问题

在当时已按政策作出明确规定，但现在当事人在趋利心理作用下，

又要求“翻案”，重新处理而上访。

3、个别干部群众不懂政策法规，存在偏激心理，屡次上访反映

和申诉。一些干部群众“信访”不“信法”，认为“大闹大解决，小闹小

解决，不闹不解决”，只有上访才能解决问题，将一些本应通过司法

程序去解决的问题推到人事部门解决。更有甚者，一些信访人存在

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn信访工作存在的问题信访工作存在问题人事信访工作存在问题、原因分析及对策近年来，随着人事制度改革的不断深入、人民民主意识的增强干部职工利益冲突和观念碰撞等问题引发的各类矛盾不断显现，并大量通过信访渠道表现出来，使人事部门面临较大信访工作压力，人事信访工作形势严峻。一、人事信访工作存在问题1、信访总量大，任务重，新情况、新问题不断出现。近年来，人事部门接收、接访干部群众的来信、来访不断增加，不得不花费大量精力去处理，加重了人事部门的工作负担。而且信访所反映的内容不断出现新情况、新问题，如党政机构改革、事业单位人事制度改革引发的人员分流和安置...

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