国企改革三年行动全面实施心得体会

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国企改革三年行动全面实施心得体会

实施国企改革三年行动是当前及今后一段时期深化国资国企改

革的中心任务，也是国企改革抓重点、补短板、强弱项的重要抓手。

日前召开的中央经济工作会议提出，要深入实施国企改革三年行动。

随着“十四五”的即将开启，国企改革乘势而上，步入从规模速度到

质量效率提速升级的新阶段。

一张施工图跑出“加速度”

党的十八大以来，党中央加强顶层设计，出台国企改革政策体

系，为新时代国企改革搭建“四梁八柱”，国有企业竞争力和质量效

益明显提升。为了进一步解决改革不平衡、落实不到位等情况，党

中央、国务院决定实施国企改革三年行动。一张关于顶层设计、政

策体系的具体施工图就此展开。

“既然是施工图，一定是有项目、有完成的时间节点，可衡量、

可考核。”国务院国资委副主任翁杰明介绍，国企改革三年行动主要

聚焦 8个方面的重点任务：一是完善中国特色现代企业制度，形成

科学有效的公司治理机制；二是推进国有资本布局优化和结构调整，

聚焦主责主业，提升国有资本配置效率；三是积极稳妥推进混合所

有制改革，促进各类所有制企业取长补短、共同发展；四是激发国

有企业活力，健全市场化经营机制；五是形成以管资本为主的国有

资产监管体制，进一步提高国资监管的系统性、针对性、有效性；

六是推动国有企业公平参与市场竞争，强化国有企业的市场主体地

位；七是推动一系列国企改革专项行动落实落地；八是推动党建工

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作与企业生产经营深度融合。

按照《国企改革三年行动方案（2020—2022 年）》“一企一

策”的要求，各中央企业制定了本企业实施方案，详细明确了每一项

改革举措的牵头人、牵头部门和时间节点，将子企业改革落实情况

纳入内部巡视工作范围和考核评价体系。据了解，各中央企业计划

在2020 年年底前完成的改革举措总计2700 余项，不少企业在规

定完成时间内跑出了改革的加速度：中国电子、中国电建等企业已

提前完成全部 2020 年改革任务。在科研投入占比方面，航天科工、

中国中车集团等企业均提出了更高的指标，其中航天科工提出集团

科研投入占比 11.5%以上。

改革因时因势向纵深推进

南方电网、中国联通、招商局集团提出加快推进数字化转型，

以数字化转型催生高质量发展新动能新优势；国家能源集团、中国

海油、国机集团等企业从销量、利润、成本等不同维度，提出未来

3年经营业绩增长目标；鞍钢集团、中国大唐针对每一项改革任务，

逐年列示年度改革举措……“各中央企业对国企改革三年行动方案目

标清晰，路径明确，在路径安排上也体现了较强的延续性和执行力，

既着力解决当前面临的重点难点问题，又突出体现了改革因时因势

向纵深推进。”国务院国资委相关负责人表示。统计显示，目前各中

央企业国企改革三年行动实施方案和工作台账中涉及的改革任务共

计4329 项、改革举措 10729 项。

“新一轮国企改革坚持市场化经营机制，就是要寻找一条提升企

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业效率的改革之路，同时更突出抓重点、补短板、强弱项，把改革

进一步推向实处。”国务院国资委研究中心研究员周丽莎表示。值得

一提的是，不少中央企业还结合自身特点，在实施方案中体现了共

性和个性相结合的特点。比如，东方电气集团创新性提出实施改革

工程：围绕一条主线、推进五个专项行动、在重点领域实现三个突

破两个提升；航天科技在提出 73 条改革举措基础上，明确了 165

项标志性成果，使得实施方案更实更落地；中国一重在探索引入持

股5%以上的战略投资者作为积极股东参与公司治理的同时，进一

步提出完善持股 5%以下投资者征求意见建议机制。

确保在关键环节取得突破

国企改革三年行动也见证了国企的行动力。在仅仅 3个多月时

间里，不少改革举措已经率先破题，取得初步成效，为今后两年持

续深化改革奠定了良好基础。

中国化学工程将相对控股混合所有制企业差异化管控单独作为

一项重要改革任务；国投集团近期先后出台了信息披露、监督管理

和党建 3项差异化管控制度；东航集团、华润集团、中国建材等央

企明确了经理层任期制和契约化管理、中长期激励等方面的改革举

措……

据了解，目前中央企业 2020 年改革任务和举措普遍完成率超

过70%。93 家中央企业制定了党委（党组）前置研究讨论重大经

营管理事项清单。混合所有制改革和中长期激励梳理评估工作进展

明显。72 家中央企业已经对所出资企业混合所有制改革进行了研究

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn国企改革三年行动全面实施心得体会实施国企改革三年行动是当前及今后一段时期深化国资国企改革的中心任务，也是国企改革抓重点、补短板、强弱项的重要抓手。日前召开的中央经济工作会议提出，要深入实施国企改革三年行动。随着“十四五”的即将开启，国企改革乘势而上，步入从规模速度到质量效率提速升级的新阶段。一张施工图跑出“加速度”党的十八大以来，党中央加强顶层设计，出台国企改革政策体系，为新时代国企改革搭建“四梁八柱”，国有企业竞争力和质量效益明显提升。为了进一步解决改革不平衡、落实不到位等情况，党中央、国务院决定实施国企改革三年行动。一张关于顶层设计...

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