xxx省2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作责任分工方案

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xxx 省2022 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔

接工作责任分工方案

为深入贯彻落实全国乡村振兴局长会议精神，巩固拓展脱贫攻

坚成果同乡村振兴有效衔接，结合我省实际，制定如下责任分工方

案。

一、巩固拓展脱贫攻坚成果

（一）抓牢“两个环节”，即防止返贫监测和帮扶。

1.抓牢监测环节。因地制宜建立监测标准年度调整机制，对监

测对象不设规模限制，进一步简化识别程序，确保及早发现、应纳

尽纳。（牵头单位：省乡村振兴局。责任单位：省农业农村厅、省

教育厅、省卫生健康委、省医保局、省住建厅、省水利厅、省应急

管理厅、省人社厅、省民政厅、省交通运输厅、省残联等，各市地。

完成时限：12 月底）

2.抓牢帮扶环节。按照缺什么补什么的原则，根据监测对象风

险类别、发展需求等精准施策，确保有人管、管到位。严格把握退

出标准，规范退出程序，稳定消除返贫致贫风险。（牵头单位：省

乡村振兴局。责任单位：省农业农村厅、省教育厅、省卫生健康委、

省医保局、省住建厅、省水利厅、省应急管理厅、省人社厅、省民

政厅、省交通运输厅、省残联等，各市地。完成时限：12 月底）

（二）抓住“两个关键”，即产业和就业。

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3.扎实推进帮扶产业。着力发展壮大脱贫地区特色优势产业，

完善联农带农机制，逐步提高脱贫人口家庭经营净收入比重。落实

好耕地、永久基本农田和高标准农田建设用地政策，为保障国家粮

食安全和重要农产品有效供给作出贡献。中央财政衔接推进乡村振

兴补助资金（以下简称衔接资金）用于产业的比例达到 55％以上，

重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，强化龙头带动，

促进产业提档升级。因地制宜发展劳动密集型产业，支持带动脱贫

人口就业较多的龙头企业、合作社发展。加强农产品加工流通设施

等产业基础设施建设，完善脱贫地区特色产业发展项目库，与巩固

拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库实现共建、共用、共管。支持

农民工、大中专毕业生、科技人员、乡土人才在脱贫地区创新创业。

继续用好小额信贷政策，组织实施好到户类产业帮扶项目。（牵头

单位：省农业农村厅。责任单位：省民族宗教委、省林草局、省发

改委、省人社厅、省乡村振兴局、省自然资源厅、省水利厅、省交

通运输厅、省地方金融监管局、xxx 银保监局、人民银行 xxx 中心

支行等，各市地。完成时限：12 月底）

4.扎实推进帮扶就业。着力稳住脱贫人口就业规模，力争比

2021 年有所增加。促进就地就近就业，提升劳务输出组织化程度，

探索开展省内劳务协作。确保乡村公益岗位聘用脱贫人口数量稳中

有增，并进一步规范管理。结合实际指导各地明确帮扶车间脱贫人

口就业比重。落实好就业帮扶各类补助政策，按规定延续支持帮扶

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车间发展优惠政策。（牵头单位：省人社厅。责任单位：省残联、

省农业农村厅、省乡村振兴局等，各市地。完成时限：12 月底）

（三）抓细省级乡村振兴重点帮扶县这个重点。

5.支持省乡村振兴重点帮扶县发展。落实《关于支持省乡村振

兴重点帮扶县的实施意见》（xxx 振联〔2021〕7号），统筹整合

资源，打出政策组合拳，集中力量支持 13 个省级乡村振兴重点帮

扶县发展。研究建立乡村振兴重点帮扶县发展监测评价机制。（牵

头单位：省乡村振兴局。责任单位：省农业农村厅、省委组织部、

省发改委、省教育厅、省财政厅、省人社厅、省自然资源厅、省住

建厅、省交通运输厅、省卫生健康委、人民银行 xxx 中心支行等，

各相关市地。完成时限：12 月底）

（四）盯紧“三个风险点”，即医疗保障、饮水安全和住房安全

保障。

6.持续巩固医疗保障成果。按政策把防止返贫监测对象纳入参

保资助范围，过渡期内对脱贫人口参保资助、大病保险、医疗救助

等政策实行逐步退坡，防范脱贫户“脱保”引发返贫风险。持续跟踪

脱贫人口、监测对象参保和医保政策落实情况，发现问题要及时解

决。（牵头单位：省医保局。责任单位：省乡村振兴局、省民政厅

等，各市地。完成时限：12 月底）

7.持续巩固饮水安全保障成果。强化脱贫地区和脱贫人口供水

保障动态监测，建立常态化排查整改机制，及时发现农村供水问题，

及时整改，动态清零，确保农村供水安全。结合乡村建设、用水需

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