共享网约车该如何加强监管问题研究

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共享网约车该如何加强监管问题研究

淮北市孙侠

本文针对共享经济背景下网约车市场的监管问题，以政府监管

要有利于行业发展为基础，对网约车行业的发展现状、监管中

存在的问题进行梳理分析。研究发现，网约车市场问题频出的

根源是政府的监管思路与科技发展水平不匹配，不能适应共享

经济的特征，首先，单一的管理部门无法完全“驾驭”网约车市

场；其次，传统的监管模式未能充分发挥网约车平台的监管作

用；最后是现行法规体系不健全。在此基础上，本文提出了完

善网约车监管的四点建议：一是建立“政府监管平台企业；平

台企业监管市场”双重监管架构；二是建立“互联网+监管”的新

型监管模式；三是建立健全网约车行业法律体系；四是保持市

场竞争，避免牌照垄断。

摘要：随着共享经济模式在交通运输领域的应用，网约车作

为一种新型的商业模式应运而生，人们通过网约车平台，将自

己闲置的资源整合利用起来，因低廉的运营成本与简易的交易

方式而受到人们的青睐。虽然这一全新的经济模式对于资源利

用与经济结构的转型发展具有积极的意义，但是对于交通运输

管理部门而言又是一次全新的挑战，不仅增加了交通运输部门

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进行行业管理的难度，而且引发了一系列的社会矛盾。现以现

阶段我国共享经济的特点为背景，对网约车当前发展存在的问

题进行梳理，针对当前网约车的管理与规范方面提出应对的措

施。

关键词：共享经济；网约车；网约车平台；监管

引言

网约车是 “互联网＋交通”在交通运输服务领域的新业态，是共

享经济与运输服务的有效融合，这种新型的经济模式鼓励人们

将闲置的运力资源通过网络平台分享出来，提供给需要的消费

者（乘客），达到资源共享的目的。与传统的运输经营模式相

比，这是一种简便、高效、富有个性化的交易模式。

1.共享经济的概念与特征

共享经济或称分享经济，是指在大数据、移动互联网等新兴技

术的支撑下，以物品使用权的流动为主要特征的新兴经济形态，

它不但能够整合海量闲置的、分散的社会资源，而且还能够满

足当前社会大众多样化的消费需求。共享经济本质上是在资源

供需双方合作下，通过共享平台实现供需双方高效对接充分利

用社会资源的一种经济形态［1］。其主要特征有三个即闲置

资源、互联网平台和人人参与。网约车的“共享经济”特征主要

表现为，交易双方在网约车平台的作用力下，既满足了对闲置

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