检察文书公开存在的问题及对策
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检察文书公开存在的问题及对策
[关键词]文书公开 工作秘密 全面公开
[摘 要] 检察文书公开具有防止司法滥权、提高司法公信力等
多方面的功能。《人民检察院案件信息公开工作规定（试
行）》颁布以来，检察机关的文书公开工作不断推向深入，但
仍存在一些诸如文书公开的范围较为狭窄、可操作性不强等问
题。因此，检察机关应当提高文书公开的可操作性，将文书公
开的范围扩大至部分内部工作性文书，并完善文书公开的保密
审查机制和追责机制。确保检务公开实现公开是原则、不公开
是例外。
司法公开是促进司法规范的重要途径。文书公开作为检务公开
的重要一环，对于保障人民群众对检察工作的知情权、参与权
和监督权意义重大。最高人民检察院自 1998 年10 月下发
《关于在全国检察机关实行“检务公开”的决定》以来，又相继
颁布一系列规范性文件对检务公开进行规范，在文书公开方面，
较为重要的是 2014 年9月18 日最高人民检察院印发的《人
民检察院案件信息公开工作规定（试行）》（下称《规定》）。
《规定》印发 4年多以来，检察机关文书公开工作不断推向深
入，但不可否认的是，此项工作在某些方面还存在不足、离人
民群众的期待还有很大差距，必须予以重视并采取措施予以解
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决。
一、文书公开的目的和价值
按照《规定》总则，制定该《规定》目的是“保障人民群众对
检察工作的知情权、参与权和监督权，进一步深化检务公开，
增强检察机关执法办案的透明度，规范司法办案行为，促进公
正执法”。这也体现了检务公开的目的，即文书公开具有两个
方面的目的，一是保障人民群众对检察工作的知情权、参与权
和监督权；二是促进检察机关公正执法。这两个目的是内在统
一、紧密相连的，保障人民群众的知情权、参与权和监督权能
够促进检察机关公正执法，公正执法也需要人民群众的知情、
参与和监督。检察机关开展文书公开工作，必须统筹兼顾保障
人民群众的知情、参与、监督权和促进公正执法的关系，两者
不可偏废。
检察文书公开具有多方面的价值和功能，主要体现在以下几个
方面：
一是防止司法滥权。案件信息公开的首要价值功能在于以公开
促公正，通过公开使权力在阳光下运行而压缩其滥用擅权的空
间。[1]国家权力来源于人民主权和人民的授予，但缺乏监督
制约的国家权力完全可能异化为满足私欲并侵犯公民权益的工
具。[2] 文书的公开与透明，是保障公众监督检察权是否依法
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作者：公文写作
分类：写作素材
属性：12 页
大小：19.05KB
格式：DOCX
时间：2023-07-03
