基层社会治理存在的问题及建议

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基层社会治理存在的问题及建议

一、基层社会治理存在的问题

当前，我市基层社会治理总体情况较好，但是与面临日新月异

的经济社会发展变化，群众更加个性化、更加差异化的需求相

比，在思想认识、治理能力、治理方式及干部队伍等方面还存

在一些突出问题。

（一）对基层社会治理的认识陈旧。虽然我们在化解矛盾、强

化防控等方面做了大量工作，但基层治理仍然存在“社会治理

就是社会管理，治理就是管控”的陈旧观念，法治思维和创新

意识不强。基层工作的中心和重心在招商引资和经济建设上，

对基层社会治理的长期性、艰巨性认识不够，没有准确把握经

济建设和社会治理领域出现新情况、新问题的规律性，没有认

真思考和分析研究对策建议。

（二）基层基础薄弱。县级职能部门习惯性的将工作任务直接

安排和转嫁给基层组织，村（居）疲于应付上级安排的各项工

作，自治功能难以发挥，联系服务群众“最后一公里”不到位。

群众参与基层治理渠道、平台单一，参与社会治理的主体作用

未能充分发挥，对基层治理满意度、认可度不高。平安建设满

意度长期不高与日常政策宣传不及时不到位、群众参与度不高

密切相关。

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（三）基层社会治理制度设计不够系统化。随着此次机构改革

完成，县级综治部门被撤销，综治的联动机制没有有效衔接，

社会治理仍侧重政府主导，社会治理系统化不够，制度设计整

体性、全局性联动不足。例如严重精神障碍患者管理服务工作

涉及公安、卫生、民政等多个部门，各相关部门对患者评定标

准、统计口径不统一，部门之间信息共享不及时，影响工作实

效。在精准区分不同群体尤其是弱势群体，提供精准管理与服

务方面还较为欠缺，网格化管理的精准度不高，精细化水平较

低，信息分析研判、大数据应用不够深入。在流动人口、吸毒

人员、刑释解教人员等特殊群体，我们虽然对此类特殊人群建

立了信息系统，并及时采集录入人员信息，但在信息分析研判、

运用信息数据指导服务管理实战方面没有形成良好机制，各类

信息化系统还停留在信息收集的低端层面，深度开发应用不够。

基层治理长期处于一种“头疼医头，脚痛医脚”的被动模式，事

后处置多、事前预防化解少，对一些基层矛盾、信访问题，不

少干部信奉“摆平就是水平”，甚至采取“花钱买平安”方式解决，

从源头破解社会矛盾难题做得不够好。

（四）干部队伍素质参差不齐。基层从事政法综治等社会治理

的专职人员较少，甚至基层派出所人员都严重不足，接处警大

部分由警辅人员完成，接处警质量不高，群众满意度较低。基

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn基层社会治理存在的问题及建议一、基层社会治理存在的问题当前，我市基层社会治理总体情况较好，但是与面临日新月异的经济社会发展变化，群众更加个性化、更加差异化的需求相比，在思想认识、治理能力、治理方式及干部队伍等方面还存在一些突出问题。（一）对基层社会治理的认识陈旧。虽然我们在化解矛盾、强化防控等方面做了大量工作，但基层治理仍然存在“社会治理就是社会管理，治理就是管控”的陈旧观念，法治思维和创新意识不强。基层工作的中心和重心在招商引资和经济建设上，对基层社会治理的长期性、艰巨性认识不够，没有准确把握经济建设和社会治理领域出现新...

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